2026 年 3 月，欧洲化学品管理局（ECHA）接连发布重磅公告，其风险评估委员会（RAC）与社会经济分析委员会（SEAC）先后完成对全氟和多氟烷基物质（PFAS）通用限制提案的意见审议，这标志着欧盟针对 PFAS 的全域限制立法进入实质性推进阶段。作为全球 PFAS 生产和出口大国，中国相关出口企业面临着严峻的合规挑战，精准把握法规时间节点、完成全链 PFAS 检测与管控，成为企业布局欧盟市场的核心要务。

PFAS 科普：为何成为欧盟全域限制的 “重点目标”

全氟和多氟烷基物质（PFAS）是一类由人工合成的含氟有机化合物，因具备耐高温、耐水、耐油等优异特性，被广泛应用于氟化工、电子、涂料、纺织、食品包装、消防等多个行业。但这类物质的环境持久性与生物累积性，使其成为欧盟化学品管控的核心对象：

环境难降解：PFAS 不会在自然环境中分解，可通过水、空气实现长距离迁移，一旦释放极易造成地下水、饮用水的长期污染，且污染治理难度大、成本极高；

生物累积性：部分 PFAS 可在人、动物和植物体内持续累积，无法通过新陈代谢快速排出；

健康危害性：已有科学研究证实，某些 PFAS 会对人体产生毒性效应，可能诱发癌症、损害生殖健康、干扰内分泌系统等，同时对生态系统的生物多样性造成潜在威胁。

欧盟PFAS限制提案：核心背景与两大科学委员会分工

本次欧盟 PFAS 全面限制提案，由丹麦、德国、荷兰、挪威、瑞典五国国家当局联合起草，于 2023 年 1 月 13 日正式提交至 ECHA，核心目标是大幅减少 PFAS 向环境的排放，提升产品和生产工艺的安全性。

ECHA 作为欧盟化学品管控的核心机构，由风险评估委员会（RAC） 和社会经济分析委员会（SEAC） 两大科学委员会共同完成提案的专业评估，二者分工明确、缺一不可：

两大委员会的评估意见，将成为欧盟委员会制定 PFAS 限制正式法规的核心科学依据。

关键时间节点：2026 年 PFAS 限制立法全流程

2026 年是欧盟 PFAS 限制提案从科学评估走向立法表决的关键一年，所有出口欧盟的相关企业需紧盯以下时间节点，提前布局合规工作，任何一个阶段的滞后都可能导致产品失去欧盟市场准入资格：

2026 年 3 月起：SEAC 意见草案与 RAC 最终意见同步正式发布，随即启动为期 60 天的公开征求意见，企业、行业协会等利益相关方可提交反馈意见及豁免申请；

2026 年底前：SEAC 结合公开征求意见阶段的新信息、新数据，正式通过 PFAS 限制提案的最终意见，至此 ECHA 两大科学委员会的科学评估工作全部完成；

2026 年底后：ECHA 将两大委员会的最终意见正式提交至欧盟委员会；

后续立法阶段：欧盟委员会基于评估意见拟定 PFAS 限制正式法规草案，提交由欧盟各成员国组成的 REACH 委员会进行讨论和投票表决，表决通过后法规正式生效并实施。

核心提醒：60 天公开征求意见窗口是企业争取自身合法权益的关键时期，尤其是存在技术瓶颈、暂未找到合适替代品的行业，需在此阶段主动发声。

合规建议：把握窗口期，提前布局合规

欧盟 PFAS 限制法规的生效已成必然，提前布局是企业降低合规成本、规避贸易风险的核心策略，RTS 瑞易检测建议相关企业立即采取以下行动：

开展自查：梳理企业产品及原材料中是否使用 PFAS，明确 PFAS 使用环节和含量水平；

完成检测：尽快委托专业检测机构完成全链 PFAS 筛查，掌握合规基础数据；

参与意见征求：联合行业协会，在 60 天公开征求意见窗口内主动提交反馈，争取行业豁免；

启动替代研发：尽早布局 PFAS 替代材料 / 工艺的研发与测试，避免法规落地后陷入被动；

搭建合规体系：建立全链条 PFAS 管控机制，实现供应商、生产、质检的标准化合规管理。